摘要：
本报记者 方超 石英婧 上海报道 “坡长雪厚”的新能源汽车产业，曾吸引诸多中小城市入局，大浪淘沙之下，小城市造车却迎来不同结局。 7月5日，全国企业破产重整案件信息网显... 本报记者 方超 石英婧 上海报道
“坡长雪厚”的新能源汽车产业，曾吸引诸多中小城市入局，大浪淘沙之下，小城市造车却迎来不同结局。
7月5日，全国企业破产重整案件信息网显示，安徽省铜陵市中级人民法院发布公告，2023年6月26日，根据债权人钟文明、黄文山等10人申请裁定受理安徽奇点智能新能源汽车有限公司（以下简称“安徽奇点”）破产清算一案，引发汽车行业广泛关注。
《中国经营报》记者注意到，铜陵仅是过往数年小城“造车”热潮的一年缩影，据不完全统计，仅在长三角地区，就有如皋、德清、桐乡、宜兴这4座县级城市对外公布过签约或建成新能源整车项目信息，数年时间过去，仅有桐乡等极少数小城市“圆梦”造车，不过亦有宁国、金坛等县级城市精准发力汽车细分赛道的成功案例。
多位行业人士在接受记者采访时表示，汽车产业对地方经济带动作用极大，新能源汽车产业亦被认为是城市产业重新洗牌的机会，对包括县级城市在内的不同等级城市都具有巨大吸引力，但许多小城市由于受资源禀赋等原因限制，成功者寥寥无几，在当前外界呼吁警惕“产能过剩”大背景下，小城市更应该避免盲目上马新能源汽车产业。
中小城市造车热“降温”
“汽车产业链条很长，对经济拉动作用特别大”，安徽省汽车行业协会秘书长尹晓燕对记者如此直言。尹晓燕所言非虚，据报道，国家信息中心曾分析认为汽车产业（包括零部件企业在内）和相关产业的就业比例关系是1∶7，即汽车产业每增加1个就业岗位，就会带动相关产业增加7个就业岗位。
在带动就业之外，另据报道，国务院发展研究中心曾对2005年我国62个部门的投入产出流量表进行了分析，结果显示汽车制造业每增值1元，就可带动上下游关联产业增值2.64元。
而在全球汽车行业赛道切换的大背景下，新能源汽车因巨大发展潜力而更备受追捧。
“新能源汽车的发展带动的不仅仅是汽车业，还带动了所有相关的行业，能源、化工、交通、装备、建筑、信息产业全方位的带动，真的是一个‘火车头’。” 中国科学院院士、清华大学车辆与运载学院教授欧阳明高近日表示。
朝阳产业、万亿赛道，蓬勃发展的新能源汽车产业，除了吸引实力强劲的一二线城市，亦成为不少县级城市的角逐目标，招揽造车新势力最为典型。
而在全力发展新能源汽车产业的县级城市中，曾招引陆地方舟、康迪电动车、赛麟汽车等三家新能源汽车整车生产企业的如皋市堪称小城市造车的典型案例，当地曾规划，“十三五”期末新能源汽车产能达80万辆，全产业链产值超千亿元。
不过，总投资178亿元、曾有“南通市单体总投资最大的制造业项目”的赛麟汽车，此后被曝出“空手套取66亿国资”并陷入停摆，而康迪电动车、陆地方舟先后陷入骗补、破产等漩涡。如皋新能源汽车产业发展遭遇挫折。
除了如皋外，江苏宜兴市亦曾在2017年2月签约帝特律电动汽车项目。当地政府官网显示，根据规划，帝特律项目当年6月奠基；2019年，公司建成并实现第一辆自主生产的汽车下线；至2020年，实现整车产能10万辆；2025年，产销规模达到50万辆；2030年，产销规模达到100万辆。
但此后，该项目陷入沉寂状态，近日记者拨打天眼查所显示的帝特律电动汽车有限公司2022年年报上的号码，一名工作人员对记者表示，“公司已经不经营，停业有好几年时间”，其同时表示，“没注销是因为还在清算过程中”。
记者梳理发现，在长三角地区县级城市中，曾经轰动一时的德清县乐视汽车项目早已消失于众人视野，而在全国范围内，昌乐县雷丁汽车、清河县领途汽车等皆陷入困局。
打造完整的智能汽车产业链
今年5月30日，哪吒汽车迎来了第30万辆量产车的正式下线，在哪吒汽车因销量攀升受到外界关注之时，其所在地浙江小城桐乡市也因打造出百亿产值车企而引发市场关注。
桐乡市经信局相关负责人提供给记者的信息显示，近年来，桐乡市抢抓新能源汽车产业快速发展的有利契机，持续发展壮大智能汽车产业，初步形成了从新能源电池材料、电控、关键零部件，到整车生产的完整的智能汽车产业链。
而据桐乡市经信局相关负责人提供给记者的数据，2022年，桐乡以合众新能源汽车为主要代表的整个产业链规上产值在260亿元左右，其中，合众汽车累计生产155460辆汽车，实现产值124.77亿元，同比增长118%。据悉，在浙江每4辆下线的新能源汽车中，就有一辆产自桐乡。
引发外界关注的是，在诸多角逐造车赛道的县级城市中，为何桐乡最后脱颖而出呢？
记者注意到，除了坐拥合众汽车的桐乡外，同在浙江省内的金华，也因零跑汽车而带动当地汽车产业发展。
相关信息显示，零跑汽车工厂坐落于金华，据当地媒体《金华日报》报道，2022年，零跑汽车交付量达11.12万辆，比上年增长154%，成为金华“市本级第一个百亿级企业，企业全产业链产值破200亿元”。
值得注意的是，在新能源整车企业的成功带动下，桐乡、金华正在全力加码新能源汽车产业赛道。据报道，金华市当地规划以英伦整车以及零跑汽车等重大已建成投产项目为依托，以及一批在建项目、规划项目为载体，推动金华加快构建新能源汽车全产业链生态，着力打造千亿级新能源汽车及零部件产业集群。
竞逐细分领域千亿级赛道
今年7月13日，2023长三角G60科创走廊新能源和智能网联汽车产业协同发展大会在安徽省宁国市举行，上海、杭州、合肥等G60科创走廊九城市有关部门负责人、整车生产企业和汽车零部件企业负责人、相关协会负责人等参会，长三角多城参与的行业会议，让这座皖南小城的汽车产业受到外界关注。
“宁国最开始时候是上海‘小三线’建设所在地，上海思想比较开放，培育了一批汽车零部件企业，后来加上宁国政府政策扶持、企业家自身创新精神等，让宁国汽车零部件产业慢慢发展壮大起来”，宁国当地一位汽车行业人士近日对记者如此介绍。
“宁国汽车产业在最开始阶段的定位，就没有定位于整车产业，我们就专注于汽车零部件”，上述宁国汽车行业人士同时对记者表示，宁国汽车零部件产业以密封件、金属件等汽车零部件为基础，慢慢发展起来，现在发展到制动系统、转向系统、底盘系统以及新能源三电系统等。
宁国市经信局相关负责人提供给记者的信息显示，汽车零部件产业是宁国“1+4”产业集群中的首位产业，至今已有40余年历史。2022年，宁国工业总产值652亿元，汽车零部件产值238.9亿元，增长24.8%；其中新能源汽车零部件产值约30亿元，占比12%左右。
无独有偶，瞄准汽车零部件千亿赛道的不仅仅有宁国，还有同处安徽的肥西县。据悉，新能源汽车是肥西县“首位产业”，当地新能源汽车产业集群已集聚了上下游产业链龙头企业20余家，涵盖整车及“三电”系统等核心零部件，总投资超500亿元，满产产值超1500亿元。
记者注意到，瞄准新能源汽车细分赛道、成功培育起零部件产业集群的还有溧阳等县级城市。相关数据显示，目前溧阳动力电池产业集聚70余家配套企业，2022年产值已突破千亿，产量分别占全国的15%、江苏全省的38%。
引发外界关注的是，在当前多城角逐新能源汽车产业的大背景下，小城市应该如何突出重围呢？
“小城市发展汽车产业还需要专注细分领域”，上述宁国汽车行业人士对记者表示，新能源整车行业目前发展比较好，但可能四五年之后就迎来大洗牌，“新能源电池、电机、电控这三方面，电池产能目前严重过剩，聚焦电机、电控某些细分领域可能还有发展机会”。
“汽车产业链、供应链确实很长，不比房地产链条短，从初端到终端，具备拉动很大消费的能力，但中小城市还是要根据自身情况来发展”，在尹晓燕看来，小城市一定要找准自身定位。
“小城市应该根据自身发展优势、平台资源和当地工业发展条件、区位等进行考虑，汽车行业并不简单，它需要很强的技术支持、很长的链条支撑”，尹晓燕表示，小城市“不能盲目地都来走这条路，一定要因地制宜，根据自身优势来确定发展方向”。