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记者 辛圆
在周六举行的中国企业论坛“跑出战略性新兴产业‘加速度’”平行论坛上,国务院国资委规划发展局负责人表示,国资委正在酝酿出台针对不同战略新兴行业“一业一策”的专项指导政策,也在酝酿设立战略性新兴产业基金。
中国国新控股有限责任公司总经理莫德旺在论坛上透露,正在积极筹设千亿规模的中央企业战略性新兴产业发展基金,目前已经得到20余家央企、地方政府以及相关社会资本的出资意向支持,将在年内完成筹设和启动运营。
战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的大方向,是现代化产业体系建设的主阵地和关键力量。论坛期间发布的《中央企业高质量发展报告(2023)》指出,中央企业战略性新兴产业投资保持高位水平,三年来中央企业在战略性新兴产业领域年均投资增速超过20%。
国资委数据显示,今年1-8月份,央企战略性新兴产业完成投资逾8400亿元,同比增长约30%,有力地推动了产业升级,带动上下游企业共同发展。
湖南汽车工程职业学院产教融合研究院执行副院长刘兴国接受界面新闻采访时表示,央企是我国经济的顶梁柱,应当在战略性新兴产业发展中担当主力军,发挥引领作用,并借助战略性新兴产业的发展,来推动企业转型升级,向全球产业链价值链中高端跃升。
清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎也表示,央企强大的资金实力以及相对完善的管理体系使得其具有更好的风险管控能力与风险承受能力。从这个角度看,这些企业应当是我国发展战略性新兴产业市场的开拓者和投资发展风险的主要担当者。
今年以来,国资委对战略新兴产业的关注度明显提高。
据国资委网站8月30日消息,国资委主任张玉卓主持召开国有企业经济运行第四次圆桌会议时表示,要保持推动高质量发展的定力,加快推动传统产业转型升级,在战略性新兴产业优布局、上规模、提水平上持续发力、久久为功。
张玉卓强调,要依靠创新打开发展新空间,深刻把握战略性新兴产业发展特征,围绕强化技术攻关、优化产业组织、集聚产业要素、培育产业生态、激发人才活力等关键着力点,有效发挥主体支撑和融通带动作用,强化与产业链上各类所有制企业协同合作,抓紧打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群和产业领军企业。
张玉卓年初在《学习时报》发表署名文章表示,要以高质量实施“十四五”重大工程和重点项目为抓手,全面推进产业体系升级发展,推动中央企业在建设现代化产业体系、加快构建新发展格局上发挥“领头羊”作用。张玉卓强调,积极培育壮大战略性新兴产业。
国资委2月20日召开党委扩大会议时也指出,要积极行动起来,加快推进国资央企高质量发展;优化调整国有资本布局结构,加大对战略性新兴产业的布局。
刘兴国表示,战略性新兴产业的发展既需要市场开拓方面的巨额投入,也需要技术研发上的大规模投入。在战略性新兴产业发展上,技术“卡脖子”问题仍然存在,需要进一步整合国内研发资源,集中进行技术突破。
另外,刘兴国表示,针对当前中央企业在战略性新兴产业领域投资布局较为分散的现状,要出台加快产业并购重组的引导政策,支持产业领先企业积极开展并购重组,加快构建良好产业生态。
周丽莎在接受界面新闻采访时也提到,发展壮大战略性新兴产业时,可以通过业务重组、混改、收并购、股权合作、引入战投等方式,加强与外部优势资源的战略合作和资本运作,推动新兴产业快速发展。
她同时表示,发展战略性新兴产业需要着力体制机制的优化调整。“ 要结合企业管控模式优化,加大新兴产业 ‘放管服’改革力度,在机构编制、选人用人、薪酬待遇、股权投资、项目管理等方面给予企业更大自主权。”