摘要：
专题：第二十届中国国际金融论坛 第二十届中国国际金融论坛于2023年12月14日-15日在上海市虹口区召开。十三届全国政协经济委员会主任、原中国银监会主席、中国证监会原主席尚福... 专题：第二十届中国国际金融论坛
第二十届中国国际金融论坛于2023年12月14日-15日在上海市虹口区召开。十三届全国政协经济委员会主任、原中国银监会主席、中国证监会原主席尚福林出席并演讲。
尚福林在演讲中强调，数字技术在金融领域的创新应用始终要以风险防控为底线。
他指出，防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。随着数字经济深入发展和技术的迭代进步，金融风险防控也面临新的挑战。
“我们要清醒认识到，科技没有改变金融业务的风险属性，并且由于技术的特性，加速了风险的传播，扩大了风险的影响范围。”他说。
一是关注数据安全与隐私保护等新挑战。在数字经济时代，随着金融数据增多和交易模式的多样化，数据安全与隐私保护问题愈加凸显。金融部门的数据高度敏感，是网络攻击和信息泄露的重点领域，对风险防控提出了更高的要求。除此之外，还有包括数字鸿沟，数据伦理等新问题，要求金融机构进一步加强数据治理和合规管理，确保用户数据安全和隐私。
二是关注科技风险与系统安全。数字技术对系统的依赖性更高，系统故障、网络攻击等科技风险对金融稳健运行的负面影响加大。需要更加重视网络安全保障，不断加强数字技术人才队伍建设，妥善应对突发科技风险，保证业务连续性，保障金融服务的稳定运行。
三是不断完善监管合规框架。金融标准不能迁就于技术手段，特别是不能因为盲目追求技术便捷而降低金融风险防范的标准。过去几年，政策制度环境不断完善，过去利用数据和算法、技术等实施垄断行为、损害市场竞争问题得到了重点整治，形成了一套符合实际、较为完整的管理体系。中央金融工作会议强调，依法将所有金融活动全部纳入监管，消除监管空白和盲区。金融科技创新也要遵循金融业务的底层逻辑和基本规律，要在法规合规框架下进行。对于监管部门而言，也需要更好地依托和发挥数字技术的积极作用，运用人工智能、大数据分析等技术，帮助更加精准有效地识别、监测金融风险，提高监管科技水平。
以下为演讲实录：
各位来宾：
大家上午好！非常高兴参加第二十届中国国际金融论坛，与各位共同探讨数字经济时代的金融业展望。金融作为国民经济的血脉。党的十八大以来，中国数字经济快速发展，数字技术深刻改变人们的生活方式和经济社会格局，数字金融取得显著成效。刚刚闭幕的中央金融工作会议强调，金融要为经济社会发展提供高质量服务，同时也指出，金融服务实体经济的质效与实现高质量发展的要求相比，还存在一定差距。会议把推动数字金融发展列为五篇大文章之一，为下一步工作指明了方向。借此机会，我就金融借助数字技术，支持经济高质量发展谈几点看法，归纳为三个方面“技术驱动、服务实体、安全可控”：
第一，数字技术的发展进步是金融服务改进创新的驱动力量
从全球范围看，数字经济已经成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。
一是从总量上看，据中国信通院测算，2022年末中国数字经济规模达到50.2万亿元，占GDP比重达到41.5%。2012年至2022年，中国数字经济生产效率持续提升，连续11年同比增长显著高于同期GDP增速，成为整体经济效率改善的重要支撑。目前，中国拥有世界上最大的互联网用户基数和移动支付市场，中国网民规模达10.7亿。
二是从技术储备上看，数字基础设施实现跨越式发展，互联网普及率达75.6%。区块链、人工智能、大数据分析等技术手段日渐成熟，让金融交易更加高效、便捷，为金融机构提供了广阔的应用空间。庞大的数字经济体量，为数字技术的迭代进步提供了巨大的用户基础和数据支持，为创新发展提供了丰厚的土壤，为金融支持产业升级进步，提供了良好的技术工具和手段。
三是从技术影响程度上看，数字技术的投入规模、创新迭代速度，与传统创新手段相比，有显著差别和明显提升。技术对行业的影响已不仅限于单纯的技术手段改进，而是从产品到服务、从手段到理念，贯穿经营与管理全流程的革新进步。正因如此，近年来金融机构持续加大科技投入，技术驱动下的金融科技创新步伐加快，传统金融与科技加速融合。2022年，6家国有大型银行在金融科技方面投入金额均超百亿元。其中工商银行最多，科技投入金额达262.24亿元。
第二，数字技术助力金融发展要守住服务实体改善民生的初心
数字经济时代给金融产业带来的不仅是技术创新，更是商业模式的深刻变革。与此同时，我们应当始终牢记，不论技术如何改变，金融都要坚持以人民为中心的价值取向，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，保持金融服务的“温度”。中央金融工作会议强调，金融要为经济社会发展提供高质量服务，不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求。
一是专注效率与便捷性提升。 数字技术提升了金融服务的效率和便捷性。根据中国互联网络信息中心和中国支付清算协会的数据，网络支付用户规模超过9亿人，移动支付已被社会公众广泛接受，近九成移动支付用户是长期稳定使用者。互联网金融、移动支付、区块链等技术应用，让金融服务不再受时间和空间的限制，大大提高了金融服务效率和便捷性，提升了金融机构服务实体经济的支持力度，不仅降低了中小企业客户业务办理门槛和成本，也提高了金融交易与金融服务效率。
二是专注满足多样化需求。数字技术的应用催生了一系列金融产品和服务创新，孕育了金融服务新模式新业态。智能投顾、区块链金融、供应链金融等新业务模式，在差异化定制化金融服务方面更具技术优势，让金融服务向更加创新、便捷和贴近民生的方向发展。比如，通过区块链技术，保障安全、透明、可追溯、不可篡改的交易；利用人工智能技术，开发智能投顾和风险管理工具；依靠大数据分析，为金融机构提供更全面精准的客户画像。
第三，数字技术在金融领域的创新应用始终要以风险防控为底线
防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。随着数字经济深入发展和技术的迭代进步，金融风险防控也面临新的挑战。我们要清醒认识到，科技没有改变金融业务的风险属性，并且由于技术的特性，加速了风险的传播，扩大了风险的影响范围。
一是关注数据安全与隐私保护等新挑战。在数字经济时代，随着金融数据增多和交易模式的多样化，数据安全与隐私保护问题愈加凸显。金融部门的数据高度敏感，是网络攻击和信息泄露的重点领域，对风险防控提出了更高的要求。除此之外，还有包括数字鸿沟，数据伦理等新问题，要求金融机构进一步加强数据治理和合规管理，确保用户数据安全和隐私。
二是关注科技风险与系统安全。数字技术对系统的依赖性更高，系统故障、网络攻击等科技风险对金融稳健运行的负面影响加大。需要更加重视网络安全保障，不断加强数字技术人才队伍建设，妥善应对突发科技风险，保证业务连续性，保障金融服务的稳定运行。
三是不断完善监管合规框架。金融标准不能迁就于技术手段，特别是不能因为盲目追求技术便捷而降低金融风险防范的标准。过去几年，政策制度环境不断完善，过去利用数据和算法、技术等实施垄断行为、损害市场竞争问题得到了重点整治，形成了一套符合实际、较为完整的管理体系。中央金融工作会议强调，依法将所有金融活动全部纳入监管，消除监管空白和盲区。金融科技创新也要遵循金融业务的底层逻辑和基本规律，要在法规合规框架下进行。对于监管部门而言，也需要更好地依托和发挥数字技术的积极作用，运用人工智能、大数据分析等技术，帮助更加精准有效地识别、监测金融风险，提高监管科技水平。
最后，数字技术跨越了地域时空限制，让金融市场链接更加紧密，金融创新特别是跨市场跨地域的金融创新既是行业的发展机遇，也是国际社会面临的共同挑战。数字经济时代下金融高质量发展需要加强国际沟通、协调、合作。期待通过大家共同努力，一同维护国际金融市场的稳定和健康发展，共同开创金融高质量发展的美好未来。祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家！
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